天河区旧楼加装电梯补助费用管理
随着人口老龄化情况的不断发展，人民群众对既有住宅加装电梯的需求越来越大，目前成为最突出的民生问题之一为推动既有住宅加装电梯，切实满足市民群众美好生活需要，根据 《 广州市既有住宅增设电梯办法 》 和 《 广州市既有住宅增设电梯技术规程 》 ，结合天河区的实际，特制定本工作方案．
一、指导思想贯彻落实党的十九大关于“坚持在发展中保障和改善民生”的战略部署，以城市更新工作为抓手，采用“政府主导、居民自治、企业参与”的模式，积极推动天河区既有住宅加装电梯工作，建设功能完善、环境整洁、群众满意的美丽社区，让人民群众更有获得感，共享发展成果。
二、工作内容和目标紧紧抓住业主沟通协调难这一关键问题，各部门和街道主动作为，通过搭建多方沟通平台、建立联合审批机制等措施，用三年时问（ 2018 一 2020 年），全力引导推动天河区辖内具有核发权属证明或者核发报批手续，且已建成投入使用的七层以上多业主无电梯国有土地性质住宅楼加装电梯．对符合物理空间条件且经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物．悠面积 2 / 3 以上的业主和占．悠人数 2 / 3 以上的业主表决同意的 〔 以下简称“两个 2 / 3 ' ' ）加装电梯项目“应推尽推， ' ；对完成加装电梯并取得特种设备登记证的，按一个梯口补助 10 万元的原则“应补尽补， ' .
三、工作机制成立天河区既有住宅加装电梯领导小组．由区长担任领导小组组长，由分管城市更新工作的区领导担任常务副组长，成员单位包括区民政局、区财政局、区住建水务局、区安全监管局、区市场和质量监管局、天河区公安分局、区国土规划局、各街道办事处、区城改办及天河供电局．领导小组负责全面统筹天河区既有住宅加装电梯工作，审定年度实施计划．领导小组办公室设在区城改办，负责领导小组的日常工作，解决工作遇到的具体问题．（一）建立沟通协调机制。对达到“两个 2 / 3 ' ’同意加装电梯的梯口，由属地街道办事处牵头搭建由相关职能部门、居委会、业委会、居民代表及企业（电梯供货商、施工单位）共同参与的沟通平台，协调解决加装电梯存在的矛盾分歧，促成居民达成共识，共同推动加装电梯工作．（二）建立联合审批机制。对符合物理空间条件且达到“两个 2 / 3 ' ’同意的加装电梯项目，由领导小组牵头对项目联合会审，压缩审批时间、提高审批效率，以克服现行审批时间长、流程多、效率低的问题。（三）建立例会机制。定期由领导小组组长主持召开工作例会，听取各成员单位情况汇报，协调解决项目推进过程中的问题和困难，部署下一步工作．
四、扶持措施
（一）资金扶持。本工作方案印发实施后并在本工作方案有效期内取得特种设备登记证的项目，按一个梯口给予 10 万元补助．
（二）业务扶持。由各相关职能部门、街道办事处安排专业人员，提前介入，主动服务，给予业务指导．在守住安全、消防底线的基础上，尊重客观事实，因地制宜，合理解决电梯物理空间问题；创新思路，联合审批，切实提高审批效率。
五、工作分工
（一）区城改办负贵加装电梯的统筹协调工作；负责制定补助资金的申请、拨付细则；配合街道办事处开展宣传工作；负责领导小组的日常工作．
（二）各街道办事处负责指导居民开展对加装电梯的物理空间条件、加装意愿、相邻关系等前期摸查；牵头搭建沟通平台，协调解决加装电梯存在的矛盾分歧，借助社区服务机构、电梯企业等社会力量，协调解决工作中遇到的困难；组织、指导居民按工作流程开展加装电梯工作；负责做好加装电梯的宣传发动和信访维稳工作；负责向区财政局申请加装电梯补助资金，并按程序拨付．/
（三）区国土规划局负责制定天河区既有住宅加装电梯规划报建指引；配合街道办事处开展相关宣传工作；优化天河区既有住宅加装电梯规划审批流程．
（四）区住建水务局负责制定天河区既有住宅加装电梯表决指引；负责指导街道开展加装电梯的施工备案工作；负责对加装电梯工程进行质量安全监督管理：待加装电梯筹备组成立、费用分摊和补偿等形成工作方案后，涉及业主表决事项，按照 《 广州市物业管理暂行办法 》 相关规定，协助、指导属地街道办事处、社区居委会组织相关业主进行表决活动．
（五）区市场和质量监管局负责制定电梯设备安装、使用、维护指引；并根据职责对电梯安全进行监管．
（六）天河区公安分局负责加装电梯涉及消防方面的业务指导和审批（如需办理消防审批应以规划审批通过为前提） .
（七）区财政局负责指导街道将加装电梯补助资金纳入街道预算，并确保资金及时到位．
（八）天河供电局及区安全监管局等相关部门根据部门职责积极配合推进加装电梯工作．
六、工作要求
（一）统一思想，加强组织领导。各相关单位要充分认识到天河区既有住宅加装电梯是一项惠及人民群众切身利益的重要工作，是一项符合城市发展规律、应对人口老龄化的惠民举措，要将该项工作列入重要议事日程，必须高度重视，积极主动开展工作，千方百计解决居民的民生诉求．
（二）科学统筹，狠抓责任落实。各相关单位要根据工作职责和分工，提前介入，主动服务，建立台账，责任到人．
（三）加强宣传。各单位配合街道办事处，采用微信、微博等新媒体、发放宣传单张等方式，大力宣传加装电梯优惠政策、工作流程等，让广大居民群众正确了解政策，充分发挥居民的主观能动性，大力支持和配合开展加装电梯的工作．
