2020两会旧楼加装电梯_佛山旧楼加电梯高峰正来袭
图为一幢老建筑，里面加了一部钢结构电梯，怎么样？数着一二三的口令，电梯的构架已经基本成型？感觉老楼里的电梯都是这么简单吗？
事实上，由于佛山旧楼的原有建筑结构情况各异，这种钢结构电梯并不适合大多数建筑物。取而代之的是，旧楼加电梯的工程设计师告诉记者，很多时候，为了解决老建筑的“难题”，往往需要“量身定制”，甚至需要钢结构和混凝土结构等多种组合方案。
与佛山禅城旧楼加电梯相比，正在迎来一个高峰。看这组官方数据：无惧暴发影响，2020年上半年，截至7月7日佛山市自然资源局禅城分局已累计组织约110次电梯前期方案现场咨询、约35次协调异议意见会议，累计核发旧楼加装电梯规划许可证77宗…
和城市共生的老建筑新产业
禅城区已成功加装升降机，很考验工程师的创意，先来看看！
在普澜二路12号楼的一层下，有一间三楼的铺位，楼梯从三楼的平台开始，工程师们经过反复的探索，最终将电梯井道打在了外墙，直升到三楼，然后每层再延伸一个钢结构的走廊，进入每层的房间。延伸到入户门的连廊，既充分利用了原有建筑的建筑特色，又尽量不影响居民的采光。实际上，很多时候，禅城的旧楼底层都是商业裙楼，高层高，低层低层。这类平房的底层环境比较复杂，安装电梯的位置也需要考虑很多因素。
另外一栋建筑中，同一层的02、03单元比01单元高出半个单元，工程技术人员量身定制，为这栋楼的居民想出了这样一个方法：先通过电梯到达楼层，再将小坡道延伸至居民入口处，最大程度方便需要轮椅出行的老人。
「 总而言之，没有做不到，只有想不到，老楼加电梯，可谓面临种种难题，都需要工程设计师绞尽脑汁，进行创意设计，才能满足每一户居民的需求」，八陆工程老楼加装电梯服务公司创始人李远强说。在这五年里，他一直在转型进入这个行业。
近几年，塔坡社区的一栋老住宅加了电梯，大大方便了老年人的出行。戴嘉信，南方日报记者
近几年，塔坡社区的一栋老住宅加了电梯，大大方便了老年人的出行。戴嘉信，南方日报记者
在5年的实践中，李远强成功地安装了数百台电梯，他与同事们在佛山老社区的街头巷尾穿梭，为原建筑“难关”的解决提供了建议。他说：“从迈出真正的第一步，到成功安装升降机，需要花费很多心血，从中协调各种矛盾。做这行，有点像协调复杂的大家庭关系。你们一定要走进这个人际关系圈，正视一些矛盾和问题，想办法去解决和推动。”李远强感慨。
但他表示，不少居民表示，经历过安装电梯这个坎儿后，无论是社区关系、邻里关系，都从一开始的“不打不相识”，还是紧密合作，原来不认识、不熟悉的瞬间就熟了，原来的点头之交变成了关系亲密的朋友。
从始至终都是倾听老人的心声，安抚老人的耐心，协调老人的一致意见，共同感受公示后的喜悦，直到最后感受工程完工，精心做好绿化恢复工作的喜悦，这些细节都会让老人和同事深感感动。从单枪匹马到今天，他的公司拥有10多名员工和多支工程团队，在这个为老城的老建筑提供服务的新区域，每个人都跟随这个行业不断成长，见证并参与老社区的日新月异。
热情空前
每天来五，六次的居民咨询
七月七日上午九时，住在金鱼街的梁姨，早前带著厚厚的资料，来到位于侨苑新村的八陆工程旧楼加装电梯服务公司。刚一坐下，她就喜出望外地把好消息告诉了招待人员黄小云：“我们这座楼的二楼原来不同意参加，昨天同意一起参加！”
看到了吧，梁姨，这就是功夫不负有心人，这个过程就是不能伤害邻居的和气，慢慢商量。”黄小云告诉她。
梁太太住的那栋楼，大多是佛山棉纺厂的老员工。"每个人都退休了，我也是这栋楼里最年轻的员工了，所以加梯这个事主要是由我来办。"重新仔细整理了业主的签名表和建筑档案资料，梁姨很有成就感。
"想到不久就有电梯可供使用，我非常高兴。"像这样满怀希望地等待着，梁姨和老邻居们都期待了多年。此楼一层为商铺，层高较高，对于此楼中最年轻的退休职工梁姨来说，从五楼一直到五楼都已比较吃力。去年，看着临近的楼房成功申报并开工建设，她和同事们下定决心，终于走上了通向电梯的申报之路。
去年底，禅城区颁布实施了《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理办法》，规定加装电梯专项补助标准由2014年的2万元/套提高到5万元/套，加装电梯工程不收费，不收取城市基础设施配套费，在简化施工许可手续后，相关费用同步降低。在外界看来，这 是一次白手起家的大胆尝试，填补了当地老建筑加电梯政策的空白。
禅城区旧楼加装电梯已进入新阶段。在市场对此的反应中，这种热情一下子爆发了。上半期签约40个。近日，每天有五六波人前来咨询，”李远强告诉记者。每个人都知道这份工作沟通链很长，也很费力，但是很多老建筑的居民开始选择走这一步。
不仅是老楼加装电梯的专业服务公司，“统计下来，我们小区老楼加装电梯已经安装，正在安装中，已经批准施工，正在走流程，总共有40多部的业务量。祖庙街同华社区党委书记蔡奕芬也有同感，此前，她曾多次往返于相关职能部门组织的座谈会上，一路上都能亲眼目睹、协调社区老楼加装电梯的指导方针尚未敲定。
佛山市自然资源局禅城分局相关负责人告诉记者，尽管受今年上半年新冠肺炎疫情的影响，旧楼加装电梯工作进展缓慢，但在属地镇街、社区、职能部门、第三方机构等各方的共同努力下，该小区于2020年上半年(7月7日)累计组织约110次电梯前期方案现场咨询、约35次协调反对意见会议，该局已累计发放旧楼加装电梯规划许可77宗，各镇(街道)共参与验收旧楼加装电梯13宗。由这些数据可以看出，居民的积极性前所未有。
目前禅城居民对建筑业的热忱，同行们也在争相进入这一行业。电梯行业也从最初的电梯公司业务员活跃于各社区，到今天从业人员越来越多，服务分工越来越细。而且李远强最近还和朋友开了一家电梯原料加工生产企业。身处这个行业的风口，他和他的同行们见证了社区老建筑一栋栋焕然一新，收获了与城市共同成长的喜悦。
禅城区自然资源局禅城分局相关负责人表示，禅城区第三方加装电梯中介机构数量众多，且服务质量、政策知晓度普遍较高，禅城区近年来已有18家第三方加装电梯中介机构入选，“禅城区近几年开展的既有住宅加装电梯部分中介服务机构名录”更是一大亮点，其中，禅城区有18家中介机构未列入名录，这些机构能够帮助居民协调，推动居民参与，在市场利好刺激下，具有广泛的积极性。
统筹规划，多部门合力规范市场
继续提升政府的主导作用
「 真的道阻且长，其实真的把这个电梯装下来，自己就得被逼成半个政策专家、行业专家了。」居住垂虹路，从大学毕业后，在该小区成功推升了电梯的李老师告诉记者。首先，大家都是同事，邻居之间的感情基础好，经济情况相差不大，也都特别渴望能有电梯，这是大家形成共识的一个重要基础。”“但在选择电梯公司时，还需要我们擦亮眼睛，提高识别能力。本处并非无先期沟通顺畅，后期在施工中却烂尾至今。」
赵燕在参加社区法律咨询时也遇到同样的情况。目前市场的需求，一些建筑企业、电梯企业“跑马圈地”。有市民反映，在最后施工过程中发现，五十万元的工程却因电梯加装被三次转包，层层转包之间又出现拖欠工程款的情况，这样的工程质量怎么保证呢？
禅城自然资源局禅城分局相关负责人表示，禅城区作为佛山市旧城区之一，旧楼加装电梯市场需求旺盛，同时也吸引了众多电梯相关企业入驻。对于禅城区来说，这既是利好也是挑战，如何进一步强化老楼加装电梯行业的中介公司、电梯公司、服务公司等监管，需要多部门的合力，目前也在进一步研究细化。
在今年的两会上，赵燕提交了《关于促进老楼加装电梯的建议》。他说，建议在这一期间加强政府的领导作用。为切实推进旧楼加装电梯工作，建议应加强政府主导，拓宽“三旧”改造新思路，将旧楼加装电梯纳入“三旧”改造范围，对多层建筑进行摸底调查，找出需要加装电梯的楼房，再制定改造计划和推进时间顺序，设立专门的负责机构，发挥组织协调和推动落实的作用。
我们迫切需要加强政府的领导作用，调动各方参与的积极性。她建议，可以探索出台相关政策，调动有关各方参与旧楼加装电梯工作的积极性：比如规定了旧楼加装电梯的义务，即组织协调各小区物业管理公司和居委会，对旧楼加装电梯进行协调和负责，并将这一工作纳入文明社区(单位)、和谐社区(单位)的考核内容；或者规定了在电梯加装过程中涉及水、电、气、通信、排污等相关国有企业，有义务为城市"三旧"改造工作提供服务；或者是相关职能部门，如土地、规划、建设、消防、园林等，将旧楼加装电梯纳入年度工作计划，并进行年度考核。
同时，也有不少政协委员提出，禅城可以在简化老楼加装电梯审批程序的基础上，进一步简化审批程序。从系统完善的层面上，可以根据不同旧楼的特点，制定提供多种符合安全规范的设计方案模板，并推荐电梯配置和井道施工方法，这样，既便于管理部门审批，缩短审批时间，又能使各旧楼业主在安装电梯前少走弯路。
针对这一情况，上述部门负责人表示，不同建筑的情况各不相同，不同住户的需求也有很大差异，所以模板化设计方案难以实现。尽管如此，目前佛山住建部门正在开展老旧小区改造工作，即以社区为单位进行摸底调查后统一改造，其中还包括加装电梯，“这或许是一次有益的尝试。”该负责人表示：“在广州等地又开展了连片发放规划许可证的探索，也值得我们学习和借鉴。近来，我们也在积极探索这种可能性，也欢迎社会各界提出有益的意见和倡议。
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